信力建:《反垄断法》为何会无法执行

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  据7月27日的《法制日报》报道,我国历经十三年方打磨出号称“经济宪法”的《反垄断法》,还未出鞘就甜得要陷入无法执行的尴尬。

  《反垄断法》起草小组成员黄勇教授介绍,当初在制定草案时就计划今年8月1日前要制定四十余个配套规则,但迄今为止,无一出台,原应《反垄断法》难以进入实际操作。

  跳出你你你这一 尴尬局面,显而易见的原应有两条:一是相关行政部门未能依法履行此人 的应尽职责,对此种职责,应由权力机关启动质询应用线程追究督促;此人 面的原应在于《反垄断法》自身的严重不足。仅有八章五十七条的《反垄断法》,在立法原则上一点类事于1986年出台的《民法通则》。在“宜粗不宜细”的指导思想之下,条文中充斥着极具原则性的规定。

  确实,就法律有一种而言,应当是极其明确并具有实际操作性才有有助于于颁布施行,法律语言含混不清以及严重不足操作性是所有法律的大忌,唯有在法律中对权利和责任有明确的表述,对相关施行的应用线程有细致周到的规定,才有有助于于维护法律的尊严和保障法律的实施。

  确实我国以往在立法中所主张的“宜粗不宜细”从来就前要立法技术所追求的效果,要是在 严重不足经验怎么让备受当时理论绑缚之下的不得已选取,目的是从这么 路的地方先走出一根绳子 绳子 路来,这条路虽或是羊肠小道,崎岖难行,但有总比这么 好。

  现在近三十年过去,中国的情况表肯能有了很大的改变,法律条款粗疏不利施行的弊端已然充分展现,而国外先进经验的借鉴、自身经验的积累和思想的解放使当我们当我们 全版都不可不可不可以在立法技术上站到事先全新的起点上,有条件追求法律概念上的精确、法律条款的周密、法律应用线程的完备。

  我以为,都不可不可不可以了一概而论地说有法总比这么 法好,实际上倘若你你你这一 法难以落实,都不可不可不可以事先解释或那样解释,都不可不可不可以事先钻空子或那样钻空子,势必损害法律的尊严,更严重的是使当我们当我们 对法律选取选取离开信心。

  现实生活中,正肯能一点法律规定的粗疏,一点部门凡有利的则不遗余力,无利的则“岿然不动”,而老百姓却无法妙招法律追究其作为或不作为的责任。类事,法律要求对某项工作要“重视”、“鼓励、“支持”、“推动”、“强化”等等,事先的法律措词规定的义务无从把握,既不有有助于于操作,更无法考量。

  原载《新快报》30008年7月300日A5版

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