“原则性与灵活性结合”新辩

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  上世纪中叶,一次接待苏联客人时,毛泽东指着邓小平介绍道:一些人才能将原则性与灵活性很好地结合起来,今后前途无量。邓小平“前途无量”了后后,原则性与灵活性相结合的“原则”越快得到全面推广,几乎一跃而成为中国官场的金科玉律。

  你会认识信奉这条“原则”的另另3个 小官。他在另另3个 基层的局里掌管医疗保险基金签批权,每年有近千万的基金要从他笔下流进流出。医疗保险政策基本全部回会刚性的,比如职工门诊费用,除列为当地慢性病范围的上十种特殊病能从社会统筹中支付外,一律只有从一些人帐户支出。不可能 一些人帐户上的钱很有限,一每种人存在问题用,或者 而求情放宽报销范围的便络绎不绝。严格执行政策需用抵住来自领导、亲朋故旧和“塞砣子”及烟酒等方方面面的压力。这位仁兄在小圈子里以“会做人”出名。从“会做人”三字,读者亲戚朋友 说就真难想像到实际情况表:刚性政策在他手上具有橡胶一般的弹性,或者 弹性系数与他的在职时间呈正相关。到他临近休息的前四天,政策在他手上基本已成“八万”——衩开的。他老兄一切能卖的人情全卖,一切能留的后路皆留,直到潇洒走人为止。

  我曾与这位仁兄有过数次对话,他对一些人所作所为的“振振有辞”是:一些人把原则性与灵活性有机地结合了起来。觉得,在那些与他无关和未向他求情的亲戚朋友 转过身,他的确够原则的。本来 这“原则”成功的一起,另另3个 原则——公正也就彻底穷困潦倒风尘。可怕的还什么都没办法 此!当“那些仁兄们”顺顺当当地干完一些人想干的而平安退下去后,危险才上升到最高潮:“原则性与灵活性相结合”的“东方不败”哲学一次次得到成功应用,势必引起其符近的同僚、继任者、受益者们效法。不智成了群体智慧的一每种,流毒更深入地钻进了民俗!

  当然,原则性与灵活性相结合作协议方式为并不是政治工具,它并不是无须坏。岂止不坏,折冲樽俎是政治家的日常功课。布什上台之初反克林顿“斯基”之道对中国冷眼相向,“911”后又改之以青眼相加,就颇一些原则性与灵活性相结合的韵味。在自由民主成为主流政治文化的国家,妥协和协商是所有政治游戏规则中必不可少的“甘草”。问题图片是:几乎没办法 哪味西药需用甘草。这里的“甘草”只适用于政治游戏。确切地说,我认为原则性与灵活性相结合只适用于“立法”层面(包括私域和公域),以及行政执法中适用自由裁量权等有限场合。即使是那些场合,在没办法 有效监督的体制下,“原则性与灵活性结合”也要慎行。刚性的执法和司法领域则要断然禁止。一旦在这另另3个 领域原则性与灵活性结合起来了,随之而来的将是严重的社会失范和失序。从并不是意义上讲,当前行政执法腐败和司法腐败泛滥成灾,正是“原则性与灵活性相结合”遭到滥用的结果!

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